昆明河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案

河長(zhǎng)制設(shè)立之后，河道污染或其他問題，就有了責(zé)任主體。河道的小的一段上，河長(zhǎng)首先是村支書，在更長(zhǎng)的一段上，河長(zhǎng)則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，再往上，則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負(fù)責(zé)的這一小段河流，它的河長(zhǎng)還包括省市縣委書記，他們都是責(zé)任主體。如果這段河流出了問題，首先是村支書的責(zé)任，如果他解決不了，比如涉及更長(zhǎng)范圍的問題，或者涉及某些縣鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)，或者涉及某些重要人物等，他就會(huì)找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。作為河長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)及時(shí)調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行解決，如果他也解決不了，就會(huì)向縣委書記匯報(bào)。推行河長(zhǎng)制是為了解決我國(guó)復(fù)雜的水問題，維護(hù)河水的原始狀態(tài)。昆明河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案

構(gòu)建涉水工程全過程監(jiān)管體系：（一）建立資料庫(kù)：各街道統(tǒng)計(jì)各自區(qū)域內(nèi)涉水工程項(xiàng)目類別及數(shù)量，詳細(xì)登記工程全周期信息，建檔立卡。由各街道匯總信息，分析各工程對(duì)河道產(chǎn)生影響的工程階段，進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)記。（二）設(shè)明白卡：于工程現(xiàn)場(chǎng)或近水區(qū)域設(shè)置工程“明白卡”，內(nèi)容應(yīng)含工程各責(zé)任單位、工程起止時(shí)間、工程涉水施工概況、監(jiān)管體系負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報(bào)電話等。（三）監(jiān)管與獎(jiǎng)懲：根據(jù)各工程匯總信息，編制涉水施工工程管理措施，并組織各工程項(xiàng)目定期開展培訓(xùn)教育，以及對(duì)各工程涉水影響進(jìn)行評(píng)估，設(shè)置“親水獎(jiǎng)”評(píng)選，如有因工程原因?qū)拥涝斐刹涣加绊懀?lián)合水政執(zhí)法進(jìn)行處理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。三、推進(jìn)跨界河流“四聯(lián)”機(jī)制。昆明河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案河長(zhǎng)制的歷史悠久，枝繁葉茂。

建立河道管護(hù)保潔長(zhǎng)效機(jī)制也是河長(zhǎng)制考核的重要措施之一。通過公開招標(biāo)方式落實(shí)河道管護(hù)保潔單位和責(zé)任，實(shí)行全覆蓋管理。同時(shí)建立河道管護(hù)保潔考核驗(yàn)收制度，對(duì)河道管護(hù)保潔工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保河道管護(hù)保潔工作的有效實(shí)施?？傊娱L(zhǎng)制考核是為了加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。通過考核，可以促進(jìn)各單位認(rèn)真履行河道管理和保護(hù)職責(zé)，提高河道管理和保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

河長(zhǎng)制的設(shè)立，好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國(guó)正在快速發(fā)展過程中，事態(tài)變化很快、很大，一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的，一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn)，往往具有整體性，分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如，以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染，多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序，它一個(gè)部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此，以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等，客流較少，即便丟下垃圾，也不成其為問題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了，也是其專業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通，垃圾堵塞不用管。“河長(zhǎng)制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長(zhǎng)制”工作制度機(jī)制、“河長(zhǎng)制”工作智考基礎(chǔ)工作等指標(biāo)，并賦分。

河長(zhǎng)制考核方式：考核工作實(shí)行自查、核查、考核得分初評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式進(jìn)行。實(shí)行“一票否決”制,“一票否決”的情形包括：弄虛作假的；對(duì)2條主要河流及重大水污染事件應(yīng)對(duì)不力并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)受到國(guó)家、省、市、縣通報(bào)批評(píng)的，未按要求落實(shí)工作體系的，該村的年度考核結(jié)果為不合格?？己藘?nèi)容:主要包括組織體系建立、制度建設(shè)、工作推進(jìn)、目標(biāo)完成、創(chuàng)新成效等情況。具體考核辦時(shí)，將根據(jù)本辦法明確的開合內(nèi)容和鎮(zhèn)推行河長(zhǎng)制(湖長(zhǎng)制)工作重點(diǎn)及階段性推進(jìn)要求等，實(shí)時(shí)增補(bǔ)考核事項(xiàng)。河長(zhǎng)制考核是為了加強(qiáng)河道的管理和保護(hù)，保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。昆明農(nóng)村河長(zhǎng)制考核檢查

河湖管理保護(hù)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及各類事件、部件，上下游、左右岸、多區(qū)域和不同行業(yè)。昆明河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案

基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制，衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)制不光符合我國(guó)的法律政策，而且從全新的思路出發(fā)，切實(shí)解決我國(guó)流域水污染的問題。河長(zhǎng)制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn)，而其重要一點(diǎn)，便是剛性問責(zé)。河長(zhǎng)制的好處在于實(shí)行一票否決制，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤，采用差異化績(jī)效考評(píng)，一旦水環(huán)境考核不合格，直接問責(zé)「河長(zhǎng)」。在對(duì)流域水污染治理工作中，能夠快速找到源頭并制止，而且采用先進(jìn)的治理觀念，有效的減少了治理成本。文中分析了河長(zhǎng)制對(duì)流域水污染防治的意義，并進(jìn)一步對(duì)河長(zhǎng)制在流域水污染防治中的實(shí)踐策略進(jìn)行了具體闡述。昆明河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案