基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制,衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長制,河長制不光符合我國的法律政策,而且從全新的思路出發(fā),切實解決我國流域水污染的問題。河長制具有一河一策、責(zé)任明確的特點,而其重要一點,便是剛性問責(zé)。河長制的好處在于實行一票否決制,實行財政補助資金與考核結(jié)果掛鉤,采用差異化績效考評,一旦水環(huán)境考核不合格,直接問責(zé)「河長」。在對流域水污染治理工作中,能夠快速找到源頭并制止,而且采用先進的治理觀念,有效的減少了治理成本。文中分析了河長制對流域水污染防治的意義,并進一步對河長制在流域水污染防治中的實踐策略進行了具體闡述。在規(guī)劃湖長制時,需要考慮許多因素以確保其有效實施。紅河州環(huán)保河長制考核指標(biāo)
河長制政策的實施:(一)水污染防治:推行「河長制」對落實水污染防治計劃有重要意義。水污染防治計劃是長遠的計劃,「河長制」政策是國家水污染防治戰(zhàn)略計劃,是面向未來三四十年到2050年。水污染防治計劃明確了水污染防治的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施以及細化和分工,這是經(jīng)過探討和研究出的合適我國現(xiàn)狀的創(chuàng)新制度,此項計劃的實施會加強落實水污染防治計劃。(二)水安全和河湖管理:[河長制」將推動水利和環(huán)保工作更好合作。由于國家高度重視河長制政策的實施,所以各部門都積極響應(yīng)政策,加強對環(huán)境保護,河湖的管理。紅河州環(huán)保河長制考核指標(biāo)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,是推行河長制的著力點。
河長制工作簡介:河長制是我國近年來推出的一項重要環(huán)保政策,旨在加強對全國各級河流湖泊的保護和治理。根據(jù)國家要求,我市積極響應(yīng),成立了河長制辦公室,建立了全市范圍內(nèi)的河長制工作機制,并投入專業(yè)人力和經(jīng)費資源,推動河長制工作的順利開展。河長制目標(biāo)制定:我們在今年初制定了全市范圍內(nèi)的河長制目標(biāo),并與各個相關(guān)部門進行了協(xié)商和溝通,確保目標(biāo)的具體性和可操作性。通過定期的會商會議和現(xiàn)場勘察,我們明確了各個河流湖泊的治理重點和改善方向。河長制責(zé)任落實:針對每條河流湖泊,我們明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,并簽訂了河長制責(zé)任書。責(zé)任人定期向上級河長制辦公室匯報工作進展和問題解決情況,確保責(zé)任的有效履行和痕跡可查。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須促進河湖休養(yǎng)生息,維護河湖生態(tài)功能?,F(xiàn)階段,要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù),由失衡走向平衡,進入良性循環(huán);長遠講,要增強河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力,提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)在:要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子,取之有度,不過度開發(fā),不亂開發(fā);要摒棄「先污染后治理」的傳統(tǒng)發(fā)展模式,加大管理保護力度,改善河湖水環(huán)境,保護健康水生態(tài),切實維護河湖健康生命,永葆江河湖泊生機活力。與時俱進完善河湖管理,久久為功共享綠色生態(tài)。我們要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色開放、共享五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確理解《意見》精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推行好河長制,著力提升我國河湖管理能力和水平,維護河湖健康生命,力爭天藍、地綠、水清的美麗中國早日實現(xiàn)。在古代水利工程管理中,河長制在保障江河的安全、水資源管理和水權(quán)維護等方面發(fā)揮了重要作用。
河長制的設(shè)立還好在在河道管理中造就了一個“無縫隙**”,使各部門在黨委的協(xié)調(diào)和調(diào)動下通力合作,共同將河道管理好。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài),共同向同級河長負責(zé),聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。河長制與以前的分管工作還不同,副書記或副縣長也可能分管與河道治理相關(guān)的部門,分管領(lǐng)導(dǎo)也有協(xié)調(diào)各部門的工作的權(quán)力和責(zé)任。但是,一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)只負分管責(zé)任,而不負主體責(zé)任!「河長制」是一項非常有意義的決策,讓相關(guān)負責(zé)任因地制宜地對河湖進行管理,把政策落實到實處。昆明鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制考核評估
河長制在水文明方面留下了深刻印記!紅河州環(huán)保河長制考核指標(biāo)
河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項是新近出現(xiàn)的,一些治理事項還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個部門就可以處理。河道運管也是如此,以前就是運輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。河長制設(shè)立之后,河道污染或其他問題,就有了責(zé)任主體。河道的的一段上,河長首先是村支書,在更長的一段上,河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再往上,則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負責(zé)的這一小段河流,它的河長還包括省市縣委書記,他們都是責(zé)任主體。紅河州環(huán)保河長制考核指標(biāo)